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逮捕PM2-LOLS10竞猜

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本文摘要:根据国务院最近批准的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(以下简称“计划”),到2015年,在京津冀、长三角、珠三角等大气污染严重的地区,微粒子PM25的年均浓度比2010年下降6%,全国其他重点地区的PM25年近年来,北方冬天、阴天总是如约而来,背后的元凶是PM25。

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逮捕PM2.5的战斗必须在2015年向公众展示结果。根据国务院最近批准的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 (以下简称“计划”),到2015年,在京津冀、长三角、珠三角等大气污染严重的地区,微粒子PM2.5的年均浓度比2010年下降6%,全国其他重点地区的PM2.5年近年来,北方冬天、阴天总是如约而来,背后的元凶是PM2.5。业界专家说,这个计划确实是修复阴天的强制性日程。

环境保护部污染防治司长赵华林接受中国青年报记者的采访,为了防止计划中各地列举的空气质量达到目标,计划还制定了一系列严格的整治措施。包括在京津冀等空气污染较重的地区实行煤炭消费总量控制,提高准入门槛严格管理火灾、水泥、钢铁等污染较重的项目。在占国土面积近14%的地区,在污染贡献占一半的赵华林,PM2.5这种比头发丝小的污染物,给空气质量带来了很大的问题。

在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区,近年来由于汽车增速迅速等原因,空气质量指标排名已经排在全国之下。数据表显示,这些地区的污染排放量高度集中,每单位面积的污染排放量是全国平均水平的2.9~3.6倍。该计划所指的“重点地区”包括京津冀、长三角、珠江三角洲地区、辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等13个重点地区,据介绍与19个地区有关在这14%的地区,经济总量、煤炭消费量分别占全国的71%、52%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全国的48%、51%。

根据2011年新修订的环境空气质量评价标准,重点区域内82%的城市没有达到国家空气质量二级标准。与我国传统的煤烟型污染不同,近年来重点地区的PM2.5污染问题日益突出。2010年,北京、广州等7个微粒监测试验城市年均浓度超过国家二级标准的14%~157%。

2010年,京津冀、长三角、珠三角等地区每年出现阴天的天数在100天以上。“这些数据背后的现实妨碍了公众对美丽中国的认识”。赵华林表示,京津冀等重点地区的大气管理迫在眉睫。

在首次提出环境质量改善目标的计划中,提出了将二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量减少12%、13%的2种管理目标。另一个是二氧化硫、微粒子等污染物的浓度下降10%和5%。赵华林解释说,排放量下降只证明污染物排放少,浓度下降能真正体现环境质量的改善,浓度指标也被称为环境质量的改善指标。

之所以制定两个目标,是因为在以往的管理计划中,只提出了总量削减目标,结果,政府经常主张污染物质被削减多少,削减任务完成了,但人们感觉不到环境质量的好转。赵华林说,在计划目标中加入环境质量改善目标实际上不仅仅是减少排放量的数字,而是迫使政府采取切实改善环境质量的措施,最终使环境数据与平民的心情一致。这也是我国在污染管理计划中首次提出环境质量改善目标。根据计划,2015年,京津冀州PM2.5浓度下降6%,比其他重点地区高1个百分点。

能不能达到这个目标,太严格还是太松? 赵华林制定计划历时两年征求地方政府意见,两次提出由多个院士组成的专家团审议,所有指标都是科学推算的,可以说充分考虑了目标实现的经济、技术手段和可能性。以北京为例,“十二五”期间,PM2.5浓度下降6%的目标是“脚尖”能达到的目标。作为重点地区的重点,北京的空气管理必须加快,因此目标是提高一些人们对环境质量改善的期待。

与其他污染物不同,PM2.5来源广泛,既来自汽车尾气、火力发电厂尾气、地面扬尘、餐厅油烟。赵华林表示,京津冀、长三角和珠江三角洲地区为了实现2015年PM2.5浓度下降6%,必须实施二氧化硫管理、氮氧化物管理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治等一系列管理措施。对计划的执行情况负责,该计划除了安排工程管理措施外,还提出了一系列经济和行政措施,加快重点地区大气环境的管理。

最重要的经济手段是增加污染物倍量削减替代方案和煤炭消费总量控制计划。赵华林表示,追加减少污染物两倍量的备选方案是在污染物超过标准的地区,新设火灾和石化等影响空气质量的项目,必须关闭管辖区域内的污染物项目一部分,确保新项目的排放空间,另外追加减少污染物倍量的替代方案留给地方官员的是结构调整的选择问题。

将来引进新项目时,必须考虑管辖区内是否有排放空间。如果必须引进钢铁厂,或者必须引进火力发电厂,或者这个新企业完全没有污染,或者关闭现有的几个企业,为新企业创造污染空间。在京津冀、长三角、珠三角等污染较多的地区,几乎没有新的污染源可以排出的空间,因此在这些地区不能乘坐钢铁、石化等项目。

煤炭消费总量限制也被认为是比较强硬的措施。计划在京津冀、长三角、珠江三角洲地区和山东城市群积极开展煤炭消费总量控制试验,努力降低地区内煤炭消费总量。赵华林说,这一措施将迫使地方政府积极发展清洁能源。

赵华林介绍说,为了避免计划提出的管理目标落空,环境保护部与国务院有关部门制定审查方法,保障计划目标的实现。这种方法还提出由国务院有关部门组成审查组,每年评价审查重点区域大气污染防治计划的实施情况。在计划结束时,组织展开计划的末期评价。计划年度审查和最后期评价结果报告国务院,作为地方各级人民政府领导班子和领导干部综合审查评价的重要依据,实行问责制,向社会公开。

另外,环境保护部对重点区域的城市进行合规管理,对未合规的城市,根据超过基准的程度,提出规定分割期限的合规要求。空气管理超标的城市政府必须制定限期达到标准的计划,采取更严格的污染管理措施,按时达到标准。

本报北京12月6日电(原标题:我国公布阴天对策日程)。

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